Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли платить за капитальный ремонт дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданский Кодекс выдает вполне конкретное определение этого словосочетания. Капремонт – комплекс работ, проводимых с целью восстановления конструкций, элементов, замены инженерных сетей и даже некоторых несущих элементов.
Капремонт ставит вполне определенные задачи – устранение проблем, связанных с изношенностью здания, и приведение его в пригодное для дальнейшей эксплуатации состояние.
В комплекс работ входят также мероприятия по замене устаревших механизмов на более современные, например, замена лифтов, счетчиков. Вполне объяснимо, что по затратности такой ремонт стоит куда дороже, чем косметический.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Гдe aккyмyлиpyютcя дeньги, cдaнныe нa кaпpeмoнт
Cpeдcтвa, кoтopыe пocтyпaют oт coбcтвeнникoв квapтиp нa кaпитaльный peмoнт вceгo дoмa, нaкaпливaютcя нa cпeциaльныx cчeтax peгиoнaльныx фoндoв кaпpeмoнтa жилья. Нa ceгoдняшний дeнь, тaкиe фoнды cyщecтвyют в 85 cyбъeктax PФ. Кpoмe тoгo, ecли жильцы coздaют тoвapищecтвo coбcтвeнникoв жилья — TCЖ — тaкaя opгaнизaция имeeт пpaвo oткpыть coбcтвeнный cчeт нa кaпpeмoнт и нe плaтить в peгиoнaльный фoнд.
Beличинa взнocoв ycтaнaвливaeтcя opгaнaми peгиoнaльнoгo yпpaвлeния или нa coбpaнии члeнoв TCЖ, нo пo вceй cтpaнe являeтcя oпpeдeлeнным тapифoм нa 1 м2 плoщaди квapтиpы. B paзныx peгиoнax тapифы cyщecтвeннo oтличaютcя, нaпpимep, житeли Caнкт-Пeтepбypгa или Кapeлии c 1 м2 плaтят взнoc 2-3 pyбля, Яpocлaвля — пoчти 6 pyблeй, a coбcтвeнники мocкoвcкиx квapтиp или житeли Xaнты-Maнcийcкa — yжe 15 pyблeй зa 1 м2 жилья.
Уcтaнoвлeнa пepиoдичнocть взнoca плaтeжeй: жильцы oбязaны внecти yкaзaннyю в квитaнции cyммy в cлeдyющeм зa oтчeтным мecяцe, в пepиoд c пepвoгo дo дecятoгo чиcлa. 3a нecвoeвpeмeннoe внeceниe плaтeжeй пpeдycмoтpeнa пeня. 3aкoннocть ee нaчиcлeния ocнoвaнa нa cтaтьe 171 ЖК Poccии.
Coбcтвeнники дoлжны eжeмecячнo дeлaть взнocы нa кaпpeмoнт нa пpoтяжeнии вceгo cpoкa влaдeния квapтиpoй. Toт фaкт, чтo кaпитaльныe paбoты тoлькo чтo пpoвeдeны или eщe нe зaплaниpoвaны нa cлeдyющий пepиoд, нe ocвoбoждaeт oт yплaты взнocoв.
Что будет если не платить?
Если многоквартирный дом не подходит ни под одну из категорий жилых зданий, освобожденных от уплаты, а собственник не имеет льгот, платежи являются обязательными. Отказ от оплаты капитального ремонта является неправомерным и противоречит 168 статье ЖК РФ и статье 210 ГК РФ.
Небольшое уточнение: владельцы квартир могут избежать уплаты взносов в том случае, если фонд капитального ремонта дома ещё не создан, как в случае с новостройками. В остальных случаях, если они не относятся к льготным категориям граждан — платить обязательно.
Отказываясь от оплаты капитального ремонта дома и других коммунальных услуг, владелец жилья становится должником, которого могут ждать различные виды наказания: штрафы, пеня, изъятие или арест имущества. Стоит отметить, что наказание самые суровые меры: изъятие имущества или его арест — могут быть применены только по решению суда. Тяжесть наказания зависит как от размера задолженности, так и ряда других факторов, которые могут относится к делу.
Обязанности оплаты за капитальный ремонт
Итак, действующее законодательство обязывает собственников жилья софинансировать затраты на капремонт многоквартирных домов. Соответствующие изменения были внесены в ЖК РФ в конце 2012 года, и на протяжении следующих трех лет оплата капитального ремонта была введена в российских регионах.
Программы различаются в зависимости от субъекта РФ, но в целом смысл введения системы взносов заключается в том, чтобы собственники квартир принимали участие в формировании фонда капремонта.
Необходимость в участии населения объясняется тем, что выполнение капремонта многоквартирного дома — это очень затратная процедура, и без привлечения средств собственников отремонтировать жилищный фонд не удастся. Конечно, правомерность возникновения у граждан еще одной обязанности является спорным вопросом: так, в процессе принятия поправок прокуратура признавала их неконституционными, однако Правительству РФ удалось их отстоять.
Куда платить за капитальный ремонт?
Существует два способа формирования фонда — на спецсчете и на счете регионального оператора. В чем заключаются отличия? По умолчанию средства отправляются на счет регионального оператора. В этом случае ремонт в доме будет проведен только тогда, когда его включат в программу.
Нужно учитывать, что если дом нуждается в ремонте, более предпочтительным является именно этот вариант, поскольку есть вероятность проведения ремонтных работ в ближайшем будущем (а не после того, как будет накоплена необходимая сумма).
При наличии общего фонда ремонт оплачивается не только накоплениями жильцов ремонтируемого дома, но и накоплениями собственников квартир в других домах. Соответственно, и после того, как капремонт в вашем доме будет проведен, вы все равно будете продолжать за него платить, а вносимые вами средства будут направлены, например, на ремонт соседнего дома.
Перечисление средств на специальный счет происходит только тогда, когда за такое решение проголосовало свыше 50% собственников квартир. Этот вариант также имеет свои преимущества: средства можно использовать в любой момент, а не ждать, когда дом будет включен в программу.
Например, если возникла потребность в ремонте кровли, то в текущем году возможно направить средства на эти работы, а в следующем — провести замену вышедших из строя труб и т.д.
По желанию собственников размер ежемесячных взносов может быть увеличен (главное, чтобы он был не меньше установленного минимального показателя). При этом средства со счета можно снимать только при наличии подтверждения того, что они будут израсходованы именно на ремонт. Однако, если дом срочно требует капремонта, спецсчет — не самый лучший вариант, так как быстро накопить нужную сумму невозможно.
Как определяется размер оплаты?
Минимально допустимый тариф из расчета 1 м² занимаемой площади устанавливается конкретно в каждом регионе нормативно-правовыми актами, разработанными, руководствуясь методическими рекомендациями:
- оценивается общая потребность в сумме финансирования для реализации запланированных работ по капитальному ремонту домов, находящихся на территории области, края (другого субъекта страны);
- рассчитывается необходимый размер ежемесячных взносов собственников для возможности собрать сумму, достаточную для проведения капремонта;
- сопоставляется ежемесячный совокупный доход, получаемый семьей с прогнозируемыми затратами для оплаты жилья, коммунальных услуг;
- учитывая доступность внесения взносов, определяют обязательный минимальный размер для формирования фонда.
Что входит в понятие капремонта?
Каждый из граждан, производящих отчисления в фонд капитального ремонта, интересуется, на что уходят деньги. Действующее законодательство определяет перечень работ, оплачиваемых из бюджета собственников квартир многоэтажных домов.
Таковыми являются:
- Осуществление диагностики и обслуживания лифтовых систем и установок новых систем;
- Ремонт и своевременная замена покрытия крова живого дома;
- Осуществление восстановительных работ в подвалах, а также обслуживание коммуникации, располагаемых в таких помещениях;
- Регулярное и своевременное восстановление основания здания;
- Ремонтные работы, проводимые на системах газа, водоотвода, холодной и горячей воды, отопления и т.д.;
- Реставрация фасадной части здания.
Размер взноса за капремонт
Минимальная сумма взноса определяется на уровне субъектов федерации, а потому для каждого региона – она разная.
| Регион | Размер, р/м2 |
| Москва | 15 |
| Московская область | 8,3 |
| Санкт-Петербург | 2,5 |
| Воронеж | 6,6 |
| Тюмень | 20 |
| Казань | 5 |
| Екатеринбург | 6,1 |
| Новосибирск | 5,6 |
| Самара | 5,07 |
| Мурманск | 3 |
| Хабаровск | 1 |
| Ежегодно размер тарифа на капремонт корректируется (утверждается заново) о чем издается нормативный акт региональных властей. |
Квитанции за капремонт
Поскольку капремонт для собственников входит в плату за квартиру, то указывается подлежащая оплате сумма обычно за капремонт в квитанции ЖКХ. Плательщики может прийти как единый платежный документ с указанием суммы для оплаты, так и отдельная квитанция на капремонт. Это может зависеть от региона проживания или способа накопления средств. Следует иметь в виду, что размер платы в разных регионах, у разных собственников в одном регионе может различаться. Чтобы понять, почему так происходит, нужно разобраться, как рассчитывается плата за капремонт.
Расчет делается исходя из площади помещений и установленных в регионе тарифов.
Оба этих показателя могут различаться для каждого из собственников.
Куда поступают деньги собственников
Владельцы жил. площадей в МКД самостоятельно решают, куда направлять отчисляемые ежемесячно на кап. ремонт финансы, за что платить, а за что нет:
- Спец. счет жилого дома. Им распоряжаются непосредственно люди, которых наделило таким правом общее собрание жильцов МКД. В любом из российских банков можно открыть этот счет, но при условии, что уставной капитал выбранного финансового учреждения больше, чем 20 млрд. рублей. Сведения о подходящих по уровню уставного капитала учреждениях обновляются с периодичностью 1 раз в квартал на официальном портале Центробанка. Контролируют использование аккумулируемых на счету средств владельцы жилых помещений в доме. Перечисление средств происходит каждый месяц для их дальнейшего использования в хозяйственных целях. Если возникает глобальная проблема по дому, требующая незамедлительной организации ремонта в многоквартирном доме, такой резерв обеспечивает его проведение в кратчайшие сроки;
- Спец. счет региона. В пределах одного региона создают и утверждают программу организации кап. ремонта местного жил. фонда. С этой целью создают отдельный спец. счет, где накапливаются взносы жильцов региона. Также утверждается отдельная сумма взноса на кап. ремонт. Проводятся работы по кап. ремонту каждого из МКД, внесенных в программу, последовательно. Это все же не означает стопроцентного выполнения требований о выделении средств, постепенно вносимых на счет гражданами в рамках программы кап. ремонта. Связано это с тем, что сама программа утверждает и постановку домов в очередь на проведение ремонта. То есть жильцам домов необходимо будет ожидать, пока до их дома не дойдет очередь. Следует отметить, что условия программы в обязательном порядке подлежат публикации в средствах СМИ конкретного субъекта РФ или же через официальные сайты местной региональной власти. Контролирует соблюдение законности при начислении выплат и распределении их по региону Госжилинспекция. В этой ситуации следует ждать, что ремонт будет отложен не на пару, а на целые десятки лет. Следовательно, срочность решения вопроса приведет к тому, что жильцам придется все делать за свои деньги, хоть они уже и платили взносы для этой цели. Получается, что собранные деньги теряют свою ценность. С подобной точки зрения можно сделать однозначный вывод: счет, рассчитанный исключительно на дом, гораздо выгоднее. Тем более, законом никак не ограничивается максимальная сумма, которую жильцы будут собирать для своего же дома. На общую расчетную стоимость проведения кап. ремонта дома влияет, прежде всего, его текущее состояние и срок, в течение которого допускается эксплуатация его основных элементов. Если случается так, что на ремонт потребуется слишком много денег, которые одним домом собрать невозможно, тогда именно счет региона окажется единственным спасительным вариантом;
- Дополнительный счет. Многие владельцы квартир в МКД при перечислении денег на региональный счет, организовав общий сбор, принимают на нем решение создать дополнительный счет для своего дома. Запретов в этом плане нет, но организаторы испытают на себе бюрократические сложности.
Как сэкономить на капитальном ремонте всем домом
Несмотря на рассмотренные причины, побуждающие жильцов самовольно отказываться от внесения взносов на кап. ремонт МКД, законодательство предусматривает возможность отказа и не выходя за рамки закона.
Сама форма такого отказа от участия в Программе кап. ремонта все же не значит полного освобождения от выплат, однако это шанс существенно сократить их.
За счет квартиросъемщиков
При сдаче своей квартиры в аренду, ее владелец вправе переложить обязанность внесения взносов по кап. ремонту на арендатора жилья.
Факт проживания квартиросъемщиков в квартире многоквартирного дома, хоть и на временной основе, предполагает их личную заинтересованность в создании комфортных условий для себя.
Самостоятельная организация ремонтных работ
При отказе граждан, проживающих в многоквартирном доме, от оплаты услуг ремонтных бригад, они могут организовать работы самостоятельно: ремонтируется кровля дома, фасад, фундамент, коммуникации.
Чем грозит отказ от оплаты
Пеня
Нарушителям грозит начисление пени (за просрочку платежей начисляются проценты с учетом суммы долга). Этот способ воздействия на должников наиболее востребован на практике. На второй месяц неоплаты производится ее начисление (с 31-го дня следующего за крайним сроком выплаты).
Помните! Ее рост соразмерен образовавшейся задолженности – 1/300 часть ставки рефинансирования от непогашенной суммы долга, начиная с 1-го дня невнесения платежа. Об этом гласит часть 14.1 статьи 155 ЖК РФ.
В каком размере будет начисляться пеня, определяется в судебном порядке. Естественно, в отношении жильца, задолжавшего 100-300 рублей, никто не будет тут же составлять исковое заявление, поскольку такие суммы не считают существенными.
При более существенной просрочке, где суммы кардинально другие, следует ожидать судебного разбирательства – ТСЖ и УК могут подать в суд на злостного должника.
Но начисление пени имеет свои границы, которые заканчиваются на 6 месяце неуплаты начисляемых жильцу взносов на кап. ремонт. В таких обстоятельствах суд использует иную меру наказания, так как уже не считает, что должник сможет исправиться и погасить долг.
Запреты на продажу недвижимости
Решив продать свое жилье, владелец первым делом обращается в БТИ для получения справки. В ней будет удостоверен факт отсутствия задолженности по коммунальным услугам. Но установить запрет на продажу квартиры, даже когда по ней имеются долги, никто не имеет права.
Юристы полностью изучили и проанализировали законность требований об уплате взносов в региональный фонд капитального ремонта. 12 апреля 2016 года Конституционный суд Российской Федерации признал требования не противоречащими Конституции.
Соответственно, пополнение фонда капремонта за счет средств жителей дома — обязанность, которую должен добросовестно исполнять каждый гражданин. В противном случае к нему будут применены санкции вплоть до выселения.
Статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывает гражданина делать выплаты в пользу фонда капремонта. За просрочку будут начисляться штрафы, поэтому любой суд, как правило, закончится в пользу управляющей компании. Единственный вариант избежать штрафа — доказать, что указанный в квитанции размер платы не соответствует действительности.